北京医院白癜风治疗 https://wapjbk.39.net/yiyuanzaixian/bjzkbdfyy/bdf/崆峒区：“三招”妙破土地低效困局
平凉日报全媒体记者赵晓燕文
姚志强图/视频
土地资源寸土寸金，要加快乡村振兴，亟须尽快盘活现有土地存量，提高土地利用效率，让每一块土地产生最大的经济、社会和生态效益。整治荒废苗木地、开展撂荒地复垦、全面拆违拆临，崆峒区巧妙使出“三招”，解决了盘活农用地低效困局。
第一招：整治荒废苗木地，农民安心种田了
清明前后，点瓜种豆。农时误不得。
4月1日，距离清明节只有3天时间了。崆峒区安国镇土桥村荒废苗木地清理整治点，挖树机、旋耕机的轰鸣声回荡在山间，村民杨德录在自家刚翻耕过的地里查看墒情，准备播种玉米。
8年前，看着村里人育苗木赚钱快，杨德录也跟着育了7亩油松苗子。可是，事与愿违，树苗一直长到第六年才以一棵1元钱的价格卖了棵。“7亩地只卖了半亩地的苗子，地就这么白白荒废了8年。”杨德录感慨地说，“好在今年镇上统一清理销售，腾出了地，我昨晚上雇机器把地整理了，晒两天就铺膜种玉米。”
“现在玉米价格好，今年种好也能产1万多斤，玉米秆也能卖钱，地里就有收成了。”杨德录算起了经济账。
耕地是农业发展之基、农民安身之本，保护好耕地就是保护我们的饭碗。为了抢抓农时做好春播，守住耕地保护红线和粮食安全底线，崆峒区高位谋划、高标要求、高质推进，全面开展了荒废苗木地专项清理整治工作。
“镇上把荒废苗木地专项整治作为当前重点工作任务来抓，对排摸出的荒废苗木地，通过充分研判，实行‘一户一策’‘一地一策’整治，并给种植农户下发《禁止违规行为告知书》和《责令限期整改通知书》。同时，广泛宣传《土地管理法》《农村土地承包法》以及中央和省、市、区关于耕地保护的相关规定，积极引导群众尽快清理腾退，抢抓农时保春耕。”安国镇副镇长田继海告诉记者，现在全镇已完成整治亩、腾退苗木80万余株。
在崆峒镇官庄村，村民们正把挖出的树苗装车。“这些苗子由村上联系卖到内蒙去了。”官庄村*支部书记马小伟说，官庄村户人家，80%育苗。随着市场饱和，这个村也成了崆峒镇荒废苗木地存量最多的村子。
“针对这种情况，镇村两级认真分类清查摸底，因户施策，稳妥处置。群众有能力的自行清退，劳动力不足的，村上雇机械和公益性岗位劳力帮助清退。同时，村上还联系外地苗木销售公司，对荒废苗木地上的树苗进行收购，尽量减少农户损失，群众都比较支持。目前，各项腾退复耕工作正在全力推进。”崆峒镇*委副书记田双龙介绍道。
崆峒区在这次荒废苗木地整治过程中，以乡镇为主体，坚决遏制增量，妥善处理存量，从实际出发，依法依规、分类施策，不搞“一刀切”。在清理方面，采取绿化方式消化苗木、农户通过市场销售苗木、农户自行清理苗木、*府帮助清理苗木、依法依规强行清理苗木5种模式。截至目前，全区绿化造林消化苗木9万株，市场销售60万株，自行清理亩，帮助清理亩。在复种时，采取多种方式，动员群众种植粮食和油料作物，做到了能种尽种、应种尽种，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。
第二招：开展撂荒地复垦，闲置土地有效能了
新翻耕的土地，一层层叠在山坡上；新覆的地膜，如一条条银带随山弯地势飘荡。
“好啊，撂荒地又用起来了，清明过后玉米就能下种了。”跟土地打了半辈子交道的何绪杰是草峰镇赵家村*支部书记，瞧着眼前的景色，他心里乐开了花。
“农家人最见不得地荒，这几年一看见满是杂草的撂荒地，心里就急得很。”何绪杰说，现在外出务工、进城落户的人多了，加之一些地块零碎、耕作条件差，就撂荒了。和何绪杰同样着急的，还有香莲乡副乡长高强强。“今年全乡整治的多亩撂荒地都是山地，由于坡陡路仄，大型机械难进地，群众慢慢都弃种了。事实上，撂荒地因为草长上来就地腐化，肥力反而好，这段时间得抓紧复垦把玉米种上。”
市第五次*代会提出，“要落实最严格的耕地保护制度，确保耕地面积、播种面积、粮食产量‘三个不减’，推进高标准农田建设和土地整治，盘活利用撂荒地，守住耕地保护红线。”
落实中央一号文件、省市委决策部署，全力抓好粮食生产和重要农产品供给、守住保障国家粮食安全底线……崆峒区把解决耕地撂荒作为稳定粮食生产和夺取农业生产丰收的重要举措，统筹协调乡镇、村组力量，全面将撂荒地治理责任落实到人头、到地块，逐户施策，逐块治理，并对撂荒耕地实行编码登记，一田一码，建档立卡，治理一块，销号一块，动态更新，常态监管，实现排查整治无死角，复耕复种有良策。
“我们镇上在撂荒地复垦时，除了种玉米之外，还通过推广大豆玉米带状复合种植技术，拓宽增收渠道。”草峰镇副镇长张小龙介绍道。
撂荒地复耕要经过多个环节，前后得花近一个月时间，加上雇佣机械、人工费用，那么，复垦复耕到底划不划算？
高强强给记者算了个粗略账：“像香莲乡三里村的亩撂荒地，为了抢抓农时，今年由村集体全部流转过来，统一开荒种玉米。经过测算，除去开荒耕地、平整山路等费用，到秋收的时候，村上能赚两三万元。”
“一方面把荒地重新启用了，另一方面还能增加村集体经济收入，一举两得！等秋收后，征求老百姓意见，愿意种的把地退回去，不愿意种的村集体继续种。”高强强乐呵呵地说。
崆峒镇西沟村*支部书记朱学则看着撂荒十几年的山地，萌生了种植生态经济林的想法。年，他带领村委会班子成员每人投资元，农户以土地入股的方式成立了合作社，种植了余亩的花椒、桃树、刺苞头，由合作社牵头管理，3年挂果，见效分红。
“我家里12亩山地荒了好多年，那时候靠天吃饭，种庄稼没有收成，只能荒着。现在加入合作社种了花椒，今年就有效益了。”西沟村村民杨继文充满期待。
“目前，全区根据摸查的撂荒地类型及面积，因地制宜，因势利导，通过农业生产托管服务整治一批；结合高标准农田建设项目整治一批；鼓励新型经营主体及种粮大户流转复耕复种整治一批；动员撂荒农户主动复耕复种整治一批；动员撂荒地农户亲友复耕复种整治一批‘五个一批’整治模式，已整治撂荒耕地亩，整治率26.74%。”崆峒区农业农村局副局长邵斌欣表示，下一步还将坚持这“五个一批”的整治模式，力争春播结束前将存量撂荒地复垦复耕到位，为全区粮食生产及农业产业发展提供耕地保障。
第三招：全面拆违拆临，土地资源盘活了
最美人间四月天！
春天的美，崆峒区四十里铺镇清街村老街住户最有发言权，看今天的老街，街道干净整洁，民房装修统一有序，一面面讲述清街历史文化和现代生活气息的墙体绘画，更为新农村增添了一抹亮色。而一年前的这里，用群众的话说就是“乱糟糟，没眼看”：街面没有硬化、污水横流、垃圾遍地，老房子残垣断壁、破旧零乱。是拆违整治，让这里重焕生机！
清街村民刘晓雨在这有两间门面房，30平方米，房子建于上世纪80年代，已废弃多年。去年，村上开始拆违拆临，刘晓雨按照镇上统一规划，对原有房屋进行拆除，原址原面积新建了商铺。同时，镇上为街道铺设雨污水管网、改造硬化道路，街道卫生有专人打扫。“现在我把房子租给别人经营，每年能多收入0元。”刘晓雨满意地说，环境好了，商铺也容易出租了。
和刘晓雨一样，崆峒镇西沟村村民杨继文也体会到了拆违拆临带来的好处。
“以前我居住的房子周边都是老宅基地，人搬出去后，旧房子、院墙年久失修，不但危险，周围还经常有人倒垃圾，环境差得很。”杨继文说，去年村上把这些旧房子、倒塌的院墙都拆了，垃圾也彻底清理了，村民在清理出的旧宅基地上种树、种菜，闲置的宅基地有了新用途。
安全隐患大、影响村容整洁、“一户多宅”浪费耕地资源……农村空心房和危旧房，已成为推进农村人居环境全面提升的绊脚石，也是实施乡村振兴刻不容缓的课题。
为此，崆峒区全面落实市委、市*府决策部署，把拆违拆临作为盘活农村土地资源、保护耕地红线的重要举措和改善农村人居环境、提升乡村风貌的有力抓手，成立农村人居环境集中整治行动领导小组，采取有力措施，“下硬手”拆危治乱。
自去年8月以来，全区先后动用机械1.9万多台次，累计拆除危旧房屋、乱搭乱建、残垣断壁1.27万余处72.47万平方米，已完成3轮拆除任务；清理垃圾7.25万吨，清理村内水塘、水沟处公里；归整农户庭院3.88万多户、房前屋后3.51万多处，归整道路两旁公里、公共场所处，村庄环境更加整洁有序，土地利用和管理更加规范精细。
“我们对各村已拆除的土地摸底归纳并预判腾退土地的权属和用途，依法依规动员群众种植适宜农作物，发展产业，提升村容村貌的同时，给群众带来实实在在收益。”崆峒镇*委副书记田双龙说。
目前，崆峒区对拆除腾退出来的土地统筹规划，高效利用，立足“能耕尽耕，能用则用，化点成面”的原则，对情况较好的土地进行复垦，对不具备复垦条件的土地结合产业发展、乡村建设行动等统一规划，其余的已纳入土地资源储备库，确保守住耕地保护红线，维护粮食安全。
编辑：孙娅玮
审核：刘英娜
监制：曹彦仓
技术：崔烘奖
法律顾问：张忠义
声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。邮箱
